政策 2

农业生产发展资金管理办法,加强农业生产发展资金管理

国家每年多会向多少个地段发放专项资金扶持乡粮农业行当发展,而过多庄稼汉都会反映不晓得资金去处,为了提升和专业农业生产发展资金财产管理,财政部与农业部联合制定了《农业生产发展资金管理办法》,推进资金财产统一筹划利用,提升成本利用效果。

政策 1

  第六章  附则
  第2十一条
农业生产发展资金财产中用来援救贫困县开展统一筹划整合利用财政涉农业生产资料金试点的部分,依照关于规定实施。
  第2十2条
省级财政部门应当会同农业CEO部门遵照本办法制定实行细则,报送财政部和农业部,抄送本地专员办。
  第110三条
本办法所称省级、外省是指省、自治区、直辖市、布署单列市和四川生产建设兵团。专员办是指财政部驻外地、自治区、直辖市、布署单列市财政监察专员总局。农业老董部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政老板部门。
  第贰拾四条 本办法由财政部会同农业部担负解释。
  第2十5条 本办法自20一七年三月15日起奉行。《财政部
农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通报》(财农〔200五〕1一号)、《财政部
农业部有关印发〈农村劳引力转移培养和锻练财政援救资金管理措施〉的关照》(财农〔200伍〕18号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200七〕160号)、《财政部
农业部有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔200柒〕164号)、《财政部
农业部有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200七〕18陆号)、《财政部关于印发〈中心财政财政支援农业政策培养和磨练支持资金管理暂行办法〉的布告》(财贸办公室〔二零一三〕3一号)、《财政部有关印发〈中心财政今世农业生产发张开销管理艺术〉的打招呼》(财农〔2013〕一号)、《财政部有关印发〈中央财政农民专业合营组织进步资金财产管理办法〉的布告》(财农〔20一三〕156号)、《财政部科技(science and technology)部
农业部有关印发〈大旨财政农业科学和技术成果转化与本事推广服务支持资金管理艺术〉的关照》(财农〔201四〕3一号)、《财政部
农业部关于印发〈农业帮衬保障补贴资金管理章程〉的打招呼》(财农〔201陆〕7四号)、《财政部
农业部有关修订相关资金财产管理艺术的关照》(财农〔2015〕238号)同时废止。

政策 2

第一章  总则

第2条
为抓好和正式农业生产发展资金管理,推进资本统一筹划利用,升高基金应用作用,加强农业综合生产本事,依据《中国预算法》、《国务院有关印发推进财政资金统一筹划使用方案的通知》(国发〔二零一六〕3伍号)、《主旨对地点专项转移支付管理章程》(财预〔20一5〕230号)等有关法律法规,制定本办法。

第叁条
农业生产发展资金是大旨财政公共预算安排用于拉动农业生产、优化行业结构、牵动行业融入、升高农业职能等的专项转移支付花费。

其3条
农业生产发展资金由财政部会同农业部协同管理,遵照“政策指标一目掌握、分配办公室法科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的规范分配、使用和管制。

财政部担负农业生产发展资金先前时代财政统一筹划和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对基金应用处境进行监督检查和绩效管理。

农业部肩负相关行当发展设计编写制定,引导、推动和监理进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度职业任务(任务清单),做好资金总计、职责完结意况监督,绩效指标制定、绩效监察和控制和评价等职业。

先是章总则

其次章 资金开垦范围

第四条
农业生产发展资本重点用以耕地地力保养(间接发放给农民,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行业发展、铁黄飞快技术推广服务、畜牧水产发展、农村12第2行当业融入、农民专业同盟社腾飞、农业结构调控、地下水超采区综合治理(农业种植结构调控,下同)、新型职业农夫培养等开垦趋势,以及党宗旨、国务学院规章定的支撑农业生产发展的别的关键工作。

第6条
耕地地力爱惜开拓重点用于协助保养耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等已改动用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第四条
适度规模经营支出重点用以支持农业信用贷款担保体系建设运转、农业生产社会化服务等地点。

第柒条
农业机械购置补贴支付重点用来扶助购买先进适用农机,以及进行报销更新、新产品试点等地点。

第七条
优势特色主导行业发展付出重点用于支持区域优势、地点特色的农业主导行当发展,国家今世农业行业园建设等地点。

第八条
肉色快速技能推广服务开采重点用来帮忙高产制造、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等重点农业本事推广与服务,基层农业技术推广体系革新与建设等地点。

第八条
畜牧水产发展付出重点用以支持畜禽粪污处理与财富化应用、南方当代草地畜牧业发展、优质高效金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及喂养良种推广等地点。

第7一条
农村1贰第3行当业融合发展付出重点用以扶助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接发售、农村电子商务、休闲农业、农业农村新闻化等地方。

第拾二条
农民专业同盟社花费重点用以帮忙加速农家专业合营团队升高,提升农家组织化程度等方面。

第93条
农业结构调控支出重点用于帮衬粮食买卖体改豆、粮食买卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调节等地点。

第拾四条
地下水超采区综合治理开采重点用于协助地下水超采重点所在开展农业种植结构调节等方面。

第九五条 新型工作农夫作育支出重点用以支持培养新型工作农夫等地方。

第7陆条
农业生产发展资本不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的开采。

第玖七条
农业生产发展资金的匡助对象主若是老乡,新型农业经营重点,以及负责项目职分的单位和个人。

第八8条
农业生产发展资本可以使用直资、政坛购买销售服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保帮忙、设立基金等支撑办法。具体由省级财政部门商农业首席营业官部门分明。

先是条为增高和专业农业生产发展基金管理,推进资金财产统一筹划利用,升高开销利用效果,加强农业综合生产技艺,依照《中国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统一筹划利用方案的文告》(国发〔20一5〕3五号)、《主题对地方专项转移支付管理方式》(财预〔贰零一肆〕230号)等关于法律法规,制定本办法。

其三章  资金分配和下达

第9九条
农业生产发展资金主要遵守因素法进行分配。资金分配的要素至关首要回顾职业职务(职务清单)和劳作意义等。工作职责(职务清单)分为约束性职分和指点性职责两类,差别支出趋势的职业职务(职责清单)依照职分特点、政策指标等选项相应的切实可行因素和权重实行测算分配资金。职业职能主要以绩效指标评价结果为依据。用于耕地地力爱抚的本金及连锁试点项目资金财产可依据必要使用定额分配格局。

第三10条
农业部于每年二月15近年来,建议当年农业生产发展资金分支出方向的各州分配建议,函报财政部。

第3十一条
财政部在全国人大特许预算后90日内,根据年度预算布置和农业部分配提议函等,审核下达当年农业生产发展资金,抄送农业部和所在专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后2日内向社会公开。

第二拾2条
农业生产发展基金的支出,依据国库集中开辟制度有关规定举行。属于政坛购销管理范围的,遵照政坛购销有关规定奉行。

用来耕地地力爱护的成本,按规定通过粮食危机资金专户下达拨付。

第1条农业生产发展资本是主题财政公共预算布置用于推动农业生产、优化行业结构、拉动行业融入、提升农业效益等的专项转移支付开销。

第四章  资金利用和治本

第一十三条
农业生产发张开销实行“大专项+职务清单”管理章程,除用于约束性任务的血本不容许统一筹划以外,外省可对其余资本在本专项的付出趋势范围内统一筹划利用,并相应全面落到实处预算消息公开的渴求。

第2十四条
各级财政、农业COO部门应当加速预算实行,提升资本运用作用。结账和转账结余的农业生产发展资金,遵照财政部关于结账和转账结余资金管理的有关规定处理。

第3拾五条
省级财政部门会同农业CEO部门,根据本办法和财政部、农业部下发的行事职分(职分清单)和绩效指标,结合本地点农业生产发展真实意况,制定笔者省年度资本应用方案,于7月3一如今以专业文件报财政部、农业部备案,抄送本地专员办。

第3十6条
各级农业COO部门应当组织核资协理对象的身份、条件,督促检查工作职务(任务清单)完结意况,为财政部门按规定正式分配、审核拨付资金提供基于。

其3条农业生产发展基金由财政部会同农业部共管,根据“政策对象明确、分配方式科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的条件分配、使用和管制。

第伍章  监督检查和绩效评价

第三10柒条
各级财政、农业总经理部门应当压实对农业生产发展资金分配、使用、管理处境的监察和控制制检查查,发现难题登时改进。各省专员办遵照财政部、农业部规定的年份工作任务(职务清单)和区域绩效指标,抓实农业生产发展基金预算试行禁锢,依照财政部安排铺排进行督察检查,产生软禁报告报送财政部。

第三10捌条
农业生产发打开支运用管理实施绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的主要依据。农业生产发展资金财产绩效管理方法重新制定。

第3十玖条
各级财政、农业老总局门及其职业职员在资金分配、审核等工作中,存在违背条约分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金恐怕随便超越规定的界定、标准分配或应用基金等,以及存在其余滥权、玩忽职守、徇私舞弊等非法违犯律法行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处理罚款处分条例》等国家有关鲜明追究相关义务;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动处理。

第2十条
资金使用单位和民用虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资本,以及存在其余违反本办法鲜明作为的,根据《预算法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等关于规定追究相应义务。

财政部担负农业生产发展费用前期财政统一筹划和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对本金使用状态进行监督检查和绩效管理。

第六章  附则

第三十一条
农业生产发展资金财产中用来支持贫困县开始展览统一筹划整合应用财政涉农业生产资料金试点的片段,依据有关规定实践。

第三10贰条
省级财政部门应当会同农业首席营业官部门依据本办法制定实行细则,报送财政部和农业部,抄送当地专员办。

第贰103条
本办法所称省级、外省是指省、自治区、直辖市、铺排单列市和山东生产建设兵团。专员办是指财政部驻外省、自治区、直辖市、安排单列市财政监督专员总局。农业老板部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政主任部门。

第1十4条 本办法由财政部会同农业部负担解释。

第一10伍条 本办法自2017年7月三日起举办。《财政部
农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通报》(财农〔200伍〕1一号)、《财政部
农业部关于印发〈农村劳引力转移培训财政接济资金管理办法〉的公告》(财农〔贰零零7〕18号)、《财政部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的公告》(财农〔2006〕160号)、《财政部
农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的布告》(财农〔2007〕16四号)、《财政部
农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的文告》(财农〔2007〕186号)、《财政部有关印发〈中心财政财政支援农业政策培养和陶冶支持资金管理暂行办法〉的通报》(财贸办公室〔二〇一二〕3一号)、《财政部关于印发〈中央财政当代农业生产发展资本管理艺术〉的关照》(财农〔20一三〕壹号)、《财政部有关印发〈主题财政农民专业合营协会进步基金管理方法〉的打招呼》(财农〔2013〕156号)、《财政部科技(science and technology)部
农业部关于印发〈中心财政农业科学技术成果转化与技能推广服务帮助资金管理艺术〉的通知》(财农〔201四〕3壹号)、《财政部
农业部有关印发〈农业接济保护补贴资金管理方法〉的公告》(财农〔201陆〕7四号)、《财政部
农业部关于修订相关资金财产管理措施的文告》(财农〔二〇一六〕238号)同时废止。

农业部负担有关产业发展安顿编写制定,教导、拉动和监督举行农业生产发展职业,会同财政部下达年度职业职务,做好资金财产总括、职分成功景况监督,绩效指标制定、绩效监察和控制和评论等工作。

其次章资金支付范围

第陆条农业生产发展基金首要用于耕地地力保养(直接发给给老乡,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行当发展、茶色快速技巧推广服务、畜牧水产发展、农村1二第壹行当业融入、农民专业同盟社迈入、农业结构调控、地下水超采区综合治理(农业种养结构调控,下同)、新型工作农民培养等支付趋势,以及党的中央委员会、国务院明确的支撑农业生产发展的其他重大职业。

第四条耕地地力保护开拓重点用来辅助体贴耕地地力。对已作为畜牧养殖场利用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已改成用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第伍条恰到好处规模经营支出重点用于协助农业信贷担保种类建设运维、农业生产社会化服务等地方。

第八条农业机械购置补贴支出重点用来支持购买先进适用农机,以及进行报销更新、新产品试点等地方。

第九条优势特色主导行当发展付出重点用来帮助区域优势、地点特色的农业主导行业发展,国家当代农业行当园建设等地方。

第八条古铜黑快捷技能推广服务付出重点用来援救高产创制、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作农业等关键农业技能推广与服务,基层农业技术推广种类革新与建设等方面。

第捌条畜牧水产发展付出重点用来援助畜禽粪污处理与财富化应用、南方当代草地畜牧业发展、优质便捷金花菜示范基地建设、畜牧水产标准化养殖及喂养良种推广等地方。

第九一条农村一二第2行当业融入发展支出重点用来扶助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接发售、农村电子商务、休闲农业、农业农村音信化等地点。

第十二条农民专业同盟社开销重点用以协助加快农家专业同盟协会提升,提升农民组织化程度等地点。

第九叁条农业结构调控支出重点用以辅助粮食买卖体改豆、粮食买卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调节等地点。

第10四条地下水超采区综合治理开采重点用于援救地下水超采重点地面开始展览农业种养结构调控等地点。

第七5条新型工作农夫培养支出重点用以援助作育新型工作农夫等地方。

第柒6条农业生产发展基金不足用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展非亲非故的支出。

政策,第97条农业生产发展资本的支撑对象首借使庄稼人,新型农业经营重点,以及肩负项目职分的单位和个体。

第10八条农业生产发展资金能够运用直资、政党购买发卖服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保扶助、设立基金等帮忙办法。具体由省级财政部门商农业COO部门鲜明。

其三章资金分配和下达

第十九条农业生产发展资金财产重点服从因素法开始展览分配。资金分配的要素至关心注重要总结工作职分和办事意义等。职业义务分为约束性任务和引导性职分两类,分化支出趋势的做事职分依据职务特点、政策对象等选拔相应的切实可行因素和权重进行测算分配资金。职业功用重要以绩效指标评价结果为基于。用于耕地地力爱慕的本金及相关试点项目资金财产可依照须求利用定额分配形式。

第二十条农业部于历年十二月一5眼下,提议当年农业生产发展开销分支出方向的各州分配提议,函报财政部。

第1十一条财政部在全国人大许可预算后90日内,遵照年度预算布置和农业部分配提出函等,审核下达当年农业生产发展资金,抄送农业部和所在专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后2日内向社会公开。

第110二条农业生产发展资本的支出,根据国库集中开垦制度有关规定实施。属于政党买卖管理范围的,依据政坛购买贩卖有关规定实施。

用来耕地地力体贴的本金,按规定通过粮食危机花费专户下达拨付。

第5章资金使用和保管

第310叁条农业生产发展资金财产进行“大专项+任务清单”管理格局,除用于约束性任务的资金不允许统一筹划以外,各市可对任何花费在本专项的付出趋势范围内统一筹划使用,并应该周详落到实处预算音信公开的渴求。

第一拾4条各级财政、农业老总局门应当加速预算实践,升高资金使用效率。结账和转账结余的农业生产发展费用,依照财政部有关结账和转账结余资金管理的关于规定处理。

第三十五条省级财政部门会同农业老总部门,依据本办法和财政部、农业部发出的行事任务和绩效目的,结合当位置农业生产发展真实情状,制定作者省年度资本使用方案,于二月3一近年来以标准公文报财政部、农业部备案,抄送本地专员办。

第1十6条各级农业CEO部门应当协会核资辅助对象的资格、条件,督促检查工作职务成功景况,为财政部门按规定正式分配、审核拨付资金提供基于。

第六章监督检查和绩效评价

第三十7条各级财政、农业经理部门应当进步对农业生产发展资金分配、使用、管理情况的监督检查,发现难点立时校勘。外市专员办依照财政部、农业部规定的年份工作任务和区域绩效目的,加强农业生产发打开销预算实行禁锢,依据财政部安顿布置开始展览监督检查检查,形成监禁报告报送财政部。

第贰拾八条农业生产发展资金财产运用管理举行绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的重要根据。农业生产发展开支绩效管理章程重新制定。

第二十九条各级财政、农业主任部门及其工作职员在资金分配、审核等工作中,存在违背条约分配资金、向不符合条件的单位、个人分配资金财产可能随便超越规定的界定、标准分配或应用基金等,以及存在其余滥权、玩忽职守、徇私舞弊等非法违法行为的,根据《中中原人民共和国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等国家有关规定追究连带职分;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动处理。

第贰10条资金运用单位和村办虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展基金,以及存在任何违反本办法规定行为的,依据《预算法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等关于规定追究相应权利。

第4章附则

第3十一条农业生产发展基金中用来支持贫困县实行统一筹划结合使用财政涉农业生产资料金试点的有个别,按照有关规定举办。

第三10二条省级财政部门应当会同农业首席营业官部门依据本办法制定实施细则,报送财政部和农业部,抄送本地专员办。

第3103条本办法所称省级、各市是指省、自治区、直辖市、布置单列市和吉林生产建设兵团。专员办是指财政部驻外市、自治区、直辖市、安顿单列市财政监督专员分公司。农业老董部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政首席试行官部门。

第310四条本办法由财政部会同农业部肩负解释。

第一105条本办法自20一7年四月三十7日起举行。《财政部农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通知》(财农〔二零零六〕1一号)、《财政部农业部有关印发〈农村劳引力转移培养和陶冶财政协助资金管理方式〉的通告》(财农〔200伍〕1八号)、《财政部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔2006〕160号)、《财政部农业部有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔200七〕16四号)、《财政部农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔200七〕186号)、《财政部有关印发〈大旨财政财政支援农业政策培养和操练支持资金管理暂行办法〉的关照》(财贸办公室〔贰零一3〕3一号)、《财政部有关印发〈中心财政现代农业生产发展基金管理办法〉的打招呼》(财农〔20壹叁〕一号)、《财政部关于印发〈核心财政农民专业合营团队升高资金财产管理艺术〉的布告》(财农〔201三〕156号)、《财政部科技(science and technology)部农业部有关印发〈中心财政农业科学技术成果转化与技艺推广服务协助资金管理方法〉的公告》(财农〔201四〕3壹号)、《财政部农业部关于印发〈农业辅助保险补贴资金管理艺术〉的通报》(财农〔201六〕7四号)、《财政部农业部有关修订有关基金管理方法的公告》(财农〔二零一四〕23八号)同时废止。