林木林地权属争议处理办法

发文单位:林业部

(一99八年八月15日林业部令第七号发布 自宣布之日起施行)

(壹九玖七年八月三二十五日林业部令第九号发布 自发表之日起施行) 第三章 总则
  第3条
为了公平、及时地拍卖林木、林地权属争议,维护当事人的合法权益,保障社会平安,促进林业发展,依照《中国森林法》和国家有关规定,制定本办法。
  第3条
本办法所称林木、林地权属争议,是指因森林、林木、林地全体权大概使用权的名下而发出的冲突。
  管理森林、林木、林地的全数权恐怕使用权争议(以下简称林权争议),必须服从本办法。
  第二条
管理林权争议,应当珍视历史和现实际处境况,遵从有利于牢固,有利于保证、作育和合理性采用森林财富,有利于群众的生育生活的基准。
  第六条 林权争议由各级人民政党依法作出管理决定。
  林业部、地点各级人民政坛林业行政高管部门可能人民政坛进行的林权争议管理部门(以下统称林权争议管理部门)根据管理权限分别担任办理林权争议管理的具体做事。
  第陆条
林权争议产生后,当事人所在地林权争议管理部门应当立即向所在地人民政中国共产党机关报告,并采用有效措施防御事态扩展。
  在林权争议消除从前,任何单位和个体不得采伐有争议的林木,不得在有争持的林地上从事基本建设也许其它生产活动。
其次章 管理依靠
  第四条
县级以上人民政坛也许国务院授权林业部依法发布的丛林、林木、林地的全数权依然使用权申明(以下简称林权证),是拍卖林权争议的依据。
  第8条 尚未获得林权证的,下列证据作为拍卖林权争议的依附:
  (①)土改时代,人民政坛依法公布的土地证;
  (2)土改时代,《中国土改法》规定不发证的林木、林地的土地清册;
  (3)当事人之间依法实现的林权争议管理协议、赠送凭证及附图;
  (4)人民政府作出的林权争议处理决定;
  (5)对同一同林权争议有多次管理协议也许决定的,以上一流人民政党作出的终极决定或许所在地人民政党作出的末段一次决定为依靠;
  (6)人民法院作出的评判、判决。
  第7条
土地改进后至林权争议产生时,下列证据能够用作管理林权争议的参考依赖:
  (壹)国有林业集团职业单位举行时,该单位的总体规划设计书所鲜明的经纪管理范围及附图;
  (二)土改、合营化时代有关林木、林地权属的其他证据;
  (3)可以标准反映林木、林地经营管理处境的关于证据;
  (四)依照法规、法规和有关安插规定,可以规定林木、林地权属的其它左证。
  第10条
土改前关于林木、林地权屑的凭据,不得作为管理林权争议的根据只怕参考依赖。
  第10条
管理林权争议时,林木、林地权属凭证记载的四至清楚的,应当以4至为准;四至不明了的,应当协商化解;经营商业议不能够一蹴即至的,由当事人一齐的人民政坛规定其权属。
  第玖一条
当事人对同一同林权争议都可以出具合法凭证的,应当协商消除,经协商不能够一挥而就的,由当事人一同的人民政党依照双方各半的标准,并结合实际情况鲜明其权属。
  第十二条
土改后创设的林木,根据“哪个人造林、何人管理和爱戴、权属归哪个人拥有”的口径鲜明其权属,但明知林地权属有争议而抢造的林木或许法律、法规另有显明的不外乎。
其叁章 管理程序
  第73条
林权争议爆发后,当事人应当主动、互谅、互让地说道化解。经协商依法完毕协议的,当事人应当在协议书及附图上具名或许盖章,并报所在地林权争议管理部门备案;经营商业议无法完结协议的,遵照本办法明确向林权争议管理部门申请管理。
  第八4条
林权争议由当事人共同的林权争议处理部门承受办理具体处管事人业。
  第七伍条
申请管理林权争议的,申请人应当向林权争议管理部门交给《林木林地权屑争议管理申请书》。
  《林木林地权属争议管理申请书》应当蕴涵以下内容:
  (一)当事人的全名、地址及其法定代表人的全名、职责;
  (2)争议的现状,包含争议面积、林木积储,争议地所在的行政区域地点、四至和附图;
  (叁)争议的事由,包罗发生争辨的小时、原因;
  (4)当事人的商业事务意见。
  《林木林地权属争议管理申请书》由省、自治区、直辖市人民政党林权争议管理部门合并印制。
  第七六条
林权争议管理部门在接收《林木林地权属争议管理申请书》后,应当立刻组织办理。
  第八7条
当事人对友好的力主应该出具证据。当事人无法出具证据的,不影响林权争议管理部门依照有关证据肯定争议事实。
  第十八条
林权争议经林权争议管理部门调治完毕协议的,当事人应当在磋商上具名或许盖章,并由调整职员具名,加盖林权争议管理部门印章,报同级人民政坛恐怕林业行政CEO部门备案。
  第拾九条
林权争议经林权争议管理部门调度未实现协议的,林权争议管理部门应当制作管理意见书,报同级人民政坛作出决定。
  管理意见书应当写明下列内容:
  (壹)当事人的姓名、地址及其法定代表人的全名、职责;
  (2)争议的事由、各方的主见及出具的证据;
  (三)林权争议管理部门确认的真相、理由和适用的法国网球国际赛、法规及战术规定;
  (4)管理意见。
  第1十条
当事人之间到达的林权争议处理协议或然人民政党作出的林权争议管理决定,凡涉及公共林业公司、工作单位经营范围更动的,应当优先征得原批准机关同意。
  第贰十一条
当事人之间落成的林权争议管理协议,自当事人具名之日起生效;人民政府作出的林权争议管理决定,自送达之日起生效。
  第壹10二条
当事人对人民政党作出的林权争议管理决定不服的,可以依法提议申诉或许向人民法院谈到诉讼。
第陆章 表彰和惩治
  第1103条
在林权争议管理专门的学问中做出优秀进献的单位和个体,由县级以上人民政党林业行政老分局门予以记功。
  第三10四条
伪造、变造、涂改本办法显明的林木、林地权属凭证的,由林权争议管理部门收获其冒充、变造、涂改的林木、林地权属凭证,并可视剧情轻重处以1000元以下罚款。
  第三十5条
违反本办法规定,在林权争议化解从前,专擅砍伐有抵触的林木或许在有冲突的林地上从事基建及任何生产运动的,由县级以上人民政坛林业行政首席营业官部门遵照《森林法》等法律法规给予行政处置处罚。
  第一十六条
在拍卖林权争议进程中,林权争议管理部门职业人士玩忽职守,徇私舞弊的,由其所在单位也许有关机关依法予以行政处分。
第五章 附则
  第一拾七条 本办法由林业部担任解释。
  第三108条 本办法自公布之日起施行。

文  号:一玖9陆年8月二二一日林业部厅长江流域规划办公室公会议通过

第一章 总则

宣布日期:1996-9-26

第一条
为了公平、及时地管理林木、林地权属争议,维护当事人的合法权益,保证社会平稳,促进林业发展,依据《中中原人民共和国森林法》和国家有关规定,制定本办法。
第二条
本办法所称林木、林地权属争议,是指因森林、林木、林地全体权还是使用权的着落而发出的争执。
拍卖森林、林木、林地的全数权还是使用权争议,必须服从本办法。
第三条
处理林权争议,应当怜惜历史和现真实情情形,遵从有利于稳固,有利于维护、培养和合理使用森林财富,有利于群众的生育生活的原则。
第四条 林权争议由各级人民政坛依法作出处理决定。
林业部、地方各级人民政党林业行政高管部门如故人民政党设立的林权争议管理部门(以下统称林权争议管理部门)根据管理权限分别担负办理林权争议管理的切切实实职业。
第五条
林权争议产生后,当事人所在地林权争议管理部门应该立刻向所在地人民政坛报告,并采纳有效措施防守事态扩充。
在林权争议消除从前,任何单位和村办不得采伐有争持的林木,不得在有争议的林地上从事基本建设恐怕其余生产活动。

推行日期:1996-9-26

其次章 处理依靠

生效日期:1900-1-1

第六条
县级以上人民政党也许国务院授权林业部依法发表的山林、林木、林地的全体权照旧使用权表明,是拍卖林权争议的依靠。
第七条 尚未取得林权证的,下列证据作为管理林权争议的基于:
土改时期,人民政党依法发布的土地证;
土地改良时代,《中国土改法》规定不发证的林木、林地的土地清册;
当事人之间依法完成的林权争议管理协议、赠送凭证及附图;
人民政坛作出的林权争议管理决定;
对同一起林权争议有数十次管理协议大概决定的,以上拔尖人民政坛作出的最后决定仍然所在地人民政党作出的终极1次决定为基于;
人民法院作出的公开宣判、判决。
第八条
土改后至林权争议暴发时,下列证据足以看做管理林权争议的参阅依附:
公家林业集团工作单位设置时,该单位的总体规划设计书所分明的经纪处理范围及附图;
土地改善、同盟化时期有关林木、林地权属的任何左证;
可知正确反映林木、林地经营管理情形的关于证据;
服从法规、法规和有关政策规定,能够规定林木、林地权属的其余左证。
第九条
土地改善前有关林木、林地权屑的凭证,不得作为拍卖林权争议的基于只怕参考依赖。
第十条
管理林权争议时,林木、林地权属凭证记载的4至清楚的,应当以4至为准;肆至不晓得的,应当协商化解;经协商无法化解的,由当事人共同的人民政坛规定其权属。
第九一条
当事人对一样起林权争议都能够出具合法凭证的,应当协商消除,经协商不能一下子就解决了的,由当事人一齐的人民政坛遵照双方各半的准绳,并结合实情分明其权属。
第102条
土改后创设的林木,遵照“哪个人造林、什么人管理和珍重、权属归何人具备”的规格规定其权属,但明知林地权属有争议而抢造的林木恐怕法律、法规另有规定的不外乎。

  第一章 总则

其三章 管理程序

  第三章 管理依附

第捌三条
林权争议产生后,当事人应当主动、互谅、互让地协议消除。经协商依法落成协议的,当事人应当在协议书及附图上签字或然盖章,并报所在地林权争议管理部门备案;经协商不能够达成协议的,遵照本办法鲜明向林权争议管理部门申请管理。
第十肆条
林权争议由当事人一同的林权争议管理部门负责办理具体管理职业。
第七伍条
申请管理林权争议的,申请人应当向林权争议管理部门提交《林木林地权屑争议管理申请书》。
《林木林地权属争议管理申请书》应当包括以下内容:
当事人的真名、地址及其法定代表人的人名、义务;
争议的现状,包含争议面积、林木积贮,争议地所在的行政区域地点、4至和附图;
争议的事由,包蕴爆发争辩的时刻、原因;
当事人的说道意见。
《林木林地权属争议管理申请书》由省、自治区、直辖市人民政党林权争议管理部门合并印制。
第86条
林权争议管理部门在抽出《林木林地权属争议管理申请书》后,应当及时组织操办。
第捌7条
当事人对本身的主见应该出具证据。当事人不可能出具证据的,不影响林权争议管理部门依照有关证据肯定争议事实。
第7八条
林权争议经林权争议管理部门调整落成协议的,当事人应当在切磋上具名可能盖章,并由调整职员签名,加盖林权争议管理部门印章,报同级人民政党可能林业行政COO部门备案。
第十九条
林权争议经林权争议管理部门调整未实现协议的,林权争议管理部门应有制作管理意见书,报同级人民政党作出决定。
管理意见书应当写明下列内容:
当事人的姓名、地址及其法定代表人的全名、职责;
争论的事由、各方的主见及出具的证据;
林权争议管理部门确认的实情、理由和适用的王法、法规及战术规定;
管理意见。
第二10条
当事人之间落成的林权争议管理协议只怕人民政坛作出的林权争议管理决定,凡涉及集体林业集团、工作单位经营范围更改的,应当事先征得原批准机关同意。
第1十一条
当事人之间达到的林权争议管理协议,自当事人签字之日起生效;人民政党作出的林权争议管理决定,自送达之日起生效。
第壹拾二条
当事人对人民政坛作出的林权争议管理决定不服的,能够依法建议申诉或许向检察院谈控诉讼。

  第1章 处理程序

第陆章 奖惩

  第陆章 嘉奖和惩治

第三十3条
在林权争议管理职业中做出非凡奉献的单位和私家,由县级以上人民政党林业行政COO部门予以记功。
第一十四条
伪造、变造、涂改本办法明确的林木、林地权属凭证的,由林权争议管理部门收获其冒充、变造、涂改的林木、林地权属凭证,并可视剧情轻重处以1000元以下罚款。
第叁10伍条
违反本办法规定,在林权争议消除以前,私自采伐有冲突的林木大概在有争议的林地上从事基本建设及其余生产活动的,由县级以上人民政坛林业行政首席营业官部门依据《森林法》等法律法规给予行政处置处罚。
第二十6条
在管理林权争议进程中,林权争议处理部门工作人士玩忽职守,徇私舞弊的,由其所在单位或然有关活动依法给予行政处分。

  第五章 附则

第五章 附则

  第一章 总则

第一十七条 本办法由林业部肩负解释。
第贰十捌条 本办法自发表之日起实行。

  第贰条 为了公平、及时地拍卖林木、林地权属争议,维护当事人的合法权益,保证社会平稳,促进林业发展,根据《中国森林法》和国家有关规定,制定本办法。

  第三条 本办法所称林木、林地权属争议,是指因森林、林木、林地全体权或然使用权的着落而产生的争议。

  管理森林、林木、林地的全部权只怕使用权争议(以下简称林权争议),必须信守本办法。

  第3条 管理林权争议,应当体贴历史和现实际处情形,遵从有利于稳固,有利于爱护、培育和合理性运用森林能源,有利于群众的生育生活的条件。

  第陆条 林权争议由各级人民政党依法作出管理决定。

  林业部、地方各级人民政党林业行政老董部门也许人民政党实行的林权争议管理部门(以下统称林权争议管理部门)遵照管理权限分别担负办理林权争议处理的实际做事。

  第陆条 林权争议发生后,当事人所在地林权争议管理部门应有及时向所在地人民政中国共产党机关报告,并采用有效措施幸免事态扩张。

  在林权争议消除此前,任何单位和村办不得采伐有冲突的林木,不得在有争持的林地上从事基本建设或然其余生产运动。

  第三章 管理依附

  第陆条 县级以上人民政坛或然国务院授权林业部依法宣布的林子、林木、林地的全数权也许使用权证书(以下简称林权证),是拍卖林权争议的依靠。

  第十条 尚未得到林权证的,下列证据作为管理林权争议的基于:

  (1)土改时期,人民政党依法公布的土地证;

  (二)土改时代,《中国土改法》规定不发证的林木、林地的土地清册;

  (三)当事人之间依法落成的林权争议管理协议、赠送凭证及附图;

  (4)人民政党作出的林权争议管理决定;

  (伍)对一样起林权争议有多次管理协议可能调控的,以上一流人民政党作出的末梢决定或许所在地人民政党作出的结尾一回决定为依照;

  (六)人民法院作出的公开宣判、判决。

  第7条 土改后至林权争议发生时,下列证据足以当作管理林权争议的参照依靠:

  (壹)国有林业公司职业单位设置时,该单位的总体规划设计书所分明的CEO管理范围及附图;

  (2)土改、合营化时代有关林木、林地权属的别的左证;

  (三)能够准确反映林木、林地经营管理情状的关于证据;

  (四)依照法律法规和有关宗旨鲜明,能够明确林木、林地权属的其余证据。

  第八条 土改前有关林木、林地权屑的证据,不得作为拍卖林权争议的依照恐怕参考依靠。

  第8条 管理林权争议时,林木、林地权属凭证记载的4至清楚的,应当以肆至为准;四至不明了的,应当协商消除;经协商不能够化解的,由当事人共同的人民政坛规定其权属。

  第8一条 当事人对同一同林权争议都能够出具合法凭证的,应当协商消除,经争论无法解决的,由当事人共同的人民政坛根据双方各半的标准,并结合真实处境分明其权属。

  第九2条 土地改正后构建的林木,遵照“什么人造林、哪个人管理和保养、权属归什么人具备”的口径规定其权属,但明知林地权属有争议而抢造的林木或然法律、法规另有规定的不外乎。

  第叁章 管理程序

  第柒3条 林权争议发生后,当事人应当积极、互谅、互让地说道消除。经营商业议依法落成协议的,当事人应当在协定及附图上签字大概盖章,并报所在地林权争议管理部门备案;经营商业议不可能完结协议的,根据本办法规定向林权争议管理部门报名管理。

  第94条 林权争议由当事人一齐的林权争议管理部门肩负办理具体管理专门的学问。

  第玖伍条 申请管理林权争议的,申请人应当向林权争议管理部门交给《林木林地权屑争议管理申请书》。

  《林木林地权属争议管理申请书》应当包罗以下内容:

  (1)当事人的全名、地址及其法定代表人的真名、任务;

  (2)争议的现状,包涵争议面积、林木积贮,争议地所在的行政区域位置、4至和附图;

  (三)争议的事由,包蕴发生争议的时刻、原因;

  (四)当事人的说道意见。

  《林木林地权属争议管理申请书》由省、自治区、直辖市人民政坛林权争议管理部门联合印制。

  第十6条 林权争议管理部门在抽取《林木林地权属争议管理申请书》后,应当登时社团办公室理。

  第97条 当事人对团结的力主应该出具证据。当事人无法出具证据的,不影响林权争议管理部门依照有关证据确定争议事实。

  第九八条 林权争议经林权争议管理部门调节达成协议的,当事人应当在情商上签署可能盖章,并由调治职员签署,加盖林权争议管理部门印章,报同级人民政党或许林业行政CEO部门备案。

  第七九条 林权争议经林权争议处理部门调治未完成协议的,林权争议管理部门应该制作管理意见书,报同级人民政党作出决定。

  管理意见书应当写明下列内容:

  (1)当事人的全名、地址及其法定代表人的全名、职责;

  (2)争议的事由、各方的主见及出具的凭据;

  (三)林权争议管理部门肯定的实际景况、理由和适用的法度、法规及政策分明;

  (肆)管理意见。

  第一10条 当事人之间达成的林权争议管理协议大概人民政坛作出的林权争议处理决定,凡涉及国有林业公司、工作单位经营范围更换的,应当优先征得原批准机关同意。

  第叁十一条 当事人之间达到的林权争议管理协议,自当事人具名之日起生效;人民政党作出的林权争议管理决定,自送达之日起生效。

  第三102条 当事人对人民政党作出的林权争议管理决定不服的,能够依法提议申诉大概向人民法院谈到诉讼。

  第肆章 奖励和处置

  第3拾叁条 在林权争议处总管业中做出杰出奉献的单位和个人,由县级以上人民政坛林业行政COO部门给予嘉勉。

  第3拾肆条 伪造、变造、涂改本办法规定的林木、林地权属凭证的,由林权争议管理部门收获其冒充、变造、涂改的林木、林地权属凭证,并可视剧情轻重处以一千元以下罚款。

  第3十伍条 违反本办法规定,在林权争议消除以前,私自采伐有争辩的林木或然在有争执的林地上从事基建及别的生产活动的,由县级以上人民政坛林业行政总裁部门依照《森林法》等法律法规赋予行政处置罚款。

  第3十6条 在管理林权争议进程中,林权争议管理部门工作职员玩忽职守,徇私舞弊的,由其所在单位或然有关活动依法予以行政处分。

  第五章 附则

  第三拾7条 本办法由林业部负责解释。

  第3108条 本办法自公布之日起实施。

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